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今年兩會(huì)期間，代表委員們聚焦生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、養(yǎng)老服務(wù)等核心議題，提出了諸多具有前瞻性和建設(shè)性的建議，旨在推動(dòng)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

1. 政府工作報(bào)告首將生物醫(yī)藥列為新興支柱產(chǎn)業(yè)

今年兩會(huì)期間傳來的最大政策利好，是政府工作報(bào)告首次將生物醫(yī)藥列為新興支柱產(chǎn)業(yè)。這一信號(hào)令業(yè)界倍感振奮，標(biāo)志著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國家戰(zhàn)略中的地位顯著提升。據(jù)悉，正在審議的“十五五”規(guī)劃綱要草案中，共7次提及“創(chuàng)新藥”，并明確部署“健全醫(yī)保支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，完善創(chuàng)新藥目錄，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大創(chuàng)新藥支付范圍”。有代表建言，可以通過完善創(chuàng)新藥成本補(bǔ)償機(jī)制、構(gòu)建“醫(yī)保+商保”多元協(xié)同支付體系等措施，進(jìn)一步打通創(chuàng)新藥進(jìn)入臨床的“最后一公里”，讓患者能用上更多好藥、便宜藥。

來源：新華網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)相關(guān)報(bào)道

2. 聚焦“強(qiáng)基工程”：讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正下沉基層

如何讓老百姓在家門口看好病，成為今年兩會(huì)醫(yī)藥衛(wèi)生界的核心議題之一。針對(duì)基層醫(yī)療資源短板，多位委員提出了以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程的具體路徑建議。一是依托緊密型醫(yī)共體推動(dòng)人才雙向流動(dòng)，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療人才“下得去、留得住”；二是進(jìn)一步推動(dòng)先進(jìn)診療技術(shù)在基層落地應(yīng)用，健全國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化服務(wù)覆蓋所有資源薄弱地區(qū)；三是深化數(shù)智賦能，整合醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺(tái)資源，以數(shù)字化手段提升基層治理效能。委員們強(qiáng)調(diào)，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)并非簡單照搬大醫(yī)院模式，而是提供適合基層場(chǎng)景、能產(chǎn)生實(shí)效的服務(wù)，通過明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，構(gòu)建分級(jí)診療新格局。

來源：人民政協(xié)網(wǎng)、健康中國官方發(fā)布

3. 讓人工智能成為基層醫(yī)生的“AI助手”

隨著人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展，AI在賦能基層醫(yī)療、縮小城鄉(xiāng)差距方面的作用受到兩會(huì)關(guān)注。多位委員提出，要讓專家經(jīng)驗(yàn)通過技術(shù)手段“下沉”到基層，建立專家大模型指導(dǎo)基層醫(yī)療實(shí)踐，相當(dāng)于給基層醫(yī)生配備“AI醫(yī)生助理”。特別是在慢病防控領(lǐng)域，慢病是危害我國人民健康的主要疾病，通過人工智能提升基層醫(yī)生對(duì)慢病的防控能力，將大幅提升老百姓的整體健康水平。目前，可穿戴設(shè)備和人工智能技術(shù)在基層的普及應(yīng)用已成為現(xiàn)實(shí)，AI大模型在分級(jí)診療、醫(yī)療影像處理等方面已展現(xiàn)出強(qiáng)大能力。委員們建議，醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)主動(dòng)擁抱人工智能技術(shù)，推廣優(yōu)質(zhì)AI大模型的應(yīng)用，讓從前難以想象的高端醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)變得“觸手可及”。

來源：科技日?qǐng)?bào)、中國醫(yī)藥報(bào)

4. 盡快推進(jìn)藥品說明書適老化改革

針對(duì)困擾億萬老年人的藥品說明書“看不清、看不懂”問題，兩會(huì)期間傳來改革提速的信號(hào)。雖然《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》已明確支持相關(guān)改革，且國家藥監(jiān)局于2023年10月啟動(dòng)試點(diǎn)工作，但目前全國參與改革的試點(diǎn)藥品僅近2000種，與市場(chǎng)流通的超4萬種藥品相比，規(guī)模效應(yīng)尚不明顯。代表建議，應(yīng)盡快啟動(dòng)對(duì)《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》的全面修訂，設(shè)立強(qiáng)制性條款，變“鼓勵(lì)參與”為“明確要求”。同時(shí)，建議建設(shè)全國統(tǒng)一的電子藥品說明書查詢平臺(tái)，向公眾提供免費(fèi)、便捷、權(quán)威的掃碼查詢服務(wù)，并鼓勵(lì)利用人工智能、數(shù)字人等技術(shù)，開發(fā)集文字放大、語音朗讀、用藥問答于一體的智能化藥品信息服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“說明書友好”。

來源：中國消費(fèi)者報(bào)、央視新聞客戶端

5. 中醫(yī)藥借力“智造”與“養(yǎng)生風(fēng)”煥發(fā)新機(jī)

兩會(huì)期間，中醫(yī)藥的高質(zhì)量發(fā)展與跨界融合成為熱議話題。一方面，中藥制造正向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。針對(duì)中藥生產(chǎn)過程中存在的“信息孤島”問題，業(yè)界呼吁構(gòu)建中藥制藥工業(yè)智能化大模型，聚焦中藥功效物質(zhì)基礎(chǔ)，將AI技術(shù)深度融入原料加工、工藝研發(fā)、質(zhì)量管控全鏈條，以解決中藥標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化難題，實(shí)現(xiàn)“藥材好、標(biāo)準(zhǔn)高、控制精”的現(xiàn)代中藥制造目標(biāo)。另一方面，年輕人追捧的“新中式養(yǎng)生”風(fēng)潮也進(jìn)入代表視野。面對(duì)“保溫杯里泡枸杞”等現(xiàn)象，有代表提出應(yīng)推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從“基礎(chǔ)照護(hù)”向“健康賦能”轉(zhuǎn)化，在社區(qū)養(yǎng)老中融入中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、藥膳食療、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)，讓傳統(tǒng)中醫(yī)藥以年輕人喜愛的方式破圈。

來源：中國中醫(yī)藥報(bào)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

6. 政府工作報(bào)告明確：居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高24元

2026年政府工作報(bào)告在部署今年工作任務(wù)時(shí)明確提出，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高24元。自2003年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度建立之初的人均補(bǔ)助20元起步，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已連年遞增，此次上調(diào)后，醫(yī)保基金“蓄水池”將進(jìn)一步擴(kuò)容，有能力將更多救命救急的好藥納入報(bào)銷目錄，提升基層群眾看病就醫(yī)的獲得感。在當(dāng)前財(cái)政收支平衡壓力依然存在的背景下，國家仍決定上調(diào)醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了始終把老百姓冷暖放在心上，是對(duì)“病有所醫(yī)”最樸素的承諾。下一步，還將配套推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革、強(qiáng)化基金監(jiān)管等措施，確保每一分“救命錢”都用在刀刃上。

來源：2026年政府工作報(bào)告、國家醫(yī)保局解讀

7. 商業(yè)健康保險(xiǎn)加速落地：19種創(chuàng)新藥進(jìn)入“商保目錄”

今年政府工作報(bào)告明確提出“加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)”，推動(dòng)創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展。去年12月，國家醫(yī)保局會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布了首版商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄，共有19種藥品入選，涵蓋CAR-T等腫瘤治療藥品、神經(jīng)母細(xì)胞瘤及戈謝病等罕見病治療藥品、阿爾茨海默病治療藥品等。這19種藥品因臨床效果顯著、創(chuàng)新程度高，但超出基本醫(yī)保保障能力，暫時(shí)無法納入基本醫(yī)保，如今通過商保目錄實(shí)現(xiàn)保障接力。國家醫(yī)保局表示，建立商保創(chuàng)新藥目錄有利于明確基本醫(yī)保保障邊界，給商業(yè)健康保險(xiǎn)留出發(fā)展空間。今年將重點(diǎn)推動(dòng)這19種藥品的落地結(jié)算服務(wù)，探索實(shí)現(xiàn)醫(yī)保與商保的“無感”結(jié)算，讓參保人無需墊付醫(yī)藥費(fèi)，切實(shí)提升保障獲得感。

來源：國家醫(yī)保局新聞發(fā)布會(huì)、新京報(bào)

8. 讓AI賦能智慧養(yǎng)老：智能設(shè)備守護(hù)3億老年人健康

當(dāng)前我國已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，截至2025年底，60歲及以上人口達(dá)3.23億，占總?cè)丝诘?3%。今年兩會(huì)期間，推動(dòng)人工智能與醫(yī)療器械深度融合、打造銀發(fā)健康消費(fèi)新場(chǎng)景成為關(guān)注焦點(diǎn)。全國人大代表、國藥集團(tuán)兼職董事于清明建議，應(yīng)支持企業(yè)研發(fā)具備心率、呼吸、眼動(dòng)監(jiān)測(cè)，異常報(bào)警和雙向通訊功能的智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)居家老人健康風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)干預(yù)。同時(shí)，重點(diǎn)研發(fā)具備居家陪伴、健康咨詢、健身指導(dǎo)等多重功能的智能服務(wù)機(jī)器人，讓設(shè)備從“功能性工具”升級(jí)為有溫度的健康伙伴。他還建議加強(qiáng)多部門政策協(xié)同，將部分適宜的醫(yī)療健康設(shè)備納入醫(yī)保目錄，在居家養(yǎng)老試點(diǎn)城市推廣智能護(hù)理、可穿戴康復(fù)機(jī)器人等產(chǎn)品應(yīng)用，助力智慧養(yǎng)老，減輕社會(huì)與家庭負(fù)擔(dān)。

來源：證券日?qǐng)?bào)、云南網(wǎng)

注：以上內(nèi)容根據(jù)2026年全國兩會(huì)期間公開報(bào)道整理，內(nèi)容由AI輔助生成，詳細(xì)信息請(qǐng)以官方發(fā)布為準(zhǔn)。