2026年全國兩會期間,新能源領域政策信號密集。政府工作報告首次將“未來能源”列入未來產(chǎn)業(yè)培育名單,與量子科技、6G等前沿領域并列。報告同時提出穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、推動綠色低碳發(fā)展、加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型等任務。
01 政府工作報告首提“未來能源”
今年政府工作報告首次將“未來能源”列入未來產(chǎn)業(yè)培育名單,與量子科技、6G等前沿領域并列,標志著能源變革已上升為國家未來產(chǎn)業(yè)的核心戰(zhàn)略。
什么是“未來能源”?全國人大代表、中國工程院院士潘復生表示,未來能源應該是可再生、綠色、可大規(guī)模推廣應用、穩(wěn)定可控的能源,包括氫能、核聚變能、太空太陽能、深海能源等。
不僅如此,年度報告目標也從“能耗降低”改為“碳排放降低”,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右。這是碳排放強度指標首次成為政府工作年度約束性指標。
中國環(huán)境科學研究院環(huán)境社會學研究室主任陽平堅表示,過去是“卡能源”,能源消耗計入考核;現(xiàn)在改為“卡碳排放”,鼓勵盡量用清潔能源,激勵各地和企業(yè)從被動節(jié)能向主動減碳轉(zhuǎn)變。
02 “十五五”將推進萬億級能源重大工程,海上風電基地在列
在3月6日的十四屆全國人大四次會議經(jīng)濟主題記者會上,國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔透露,“十五五”規(guī)劃《綱要(草案)》提出了109項重大工程和項目。其中,從長遠布局考慮,將持續(xù)推進雅下水電、“沙戈荒”新能源基地、海上風電基地等一系列投資萬億元以上的能源重大工程,保障國家現(xiàn)代化建設和人民群眾幸福生活。同時,將布局一系列新產(chǎn)業(yè)新賽道,包括可控核聚變等引領性未來產(chǎn)業(yè)工程。鄭柵潔介紹,將重點打造六大新興支柱產(chǎn)業(yè)和六大未來產(chǎn)業(yè),新型儲能被列為六大新興支柱產(chǎn)業(yè)之一,綠色氫能和核聚變能被列為六大未來產(chǎn)業(yè)。
來源:國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)
03 國家低碳轉(zhuǎn)型基金首次設立
資金從何而來?今年政府工作報告明確提出“設立國家低碳轉(zhuǎn)型基金”。
長三角科技產(chǎn)業(yè)金融研究聯(lián)盟專家認為,基金的設立標志著我國綠色發(fā)展戰(zhàn)略從政策引導、市場機制驅(qū)動,邁向國家資本牽引、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同的新階段,將有效彌補市場在綠色技術創(chuàng)新、基礎設施前期投入、長期回報不確定性等方面的“失靈”。
遠景能源高級副總裁表示,國家層面設立低碳轉(zhuǎn)型專項基金意味著氫能將納入國家長期戰(zhàn)略性的資本配置體系,讓企業(yè)更有底氣推進從電解槽到綠氫生產(chǎn)的全棧研發(fā)。基金將重點支持氫能、綠色燃料等新增長點培育,深入推進零碳園區(qū)和工廠建設。
來源:光明網(wǎng)、第一財經(jīng)
04 光伏風電占比達47%,中國成全球能源轉(zhuǎn)型核心引擎
國家能源局數(shù)據(jù)顯示,2025年全國可再生能源新增裝機達到4.52億千瓦,同比增長20.7%,約占全國新增電力裝機的82.5%。截至2025年底,可再生能源總裝機達23.37億千瓦,約占全國電力總裝機的60%,風電光伏累計并網(wǎng)裝機歷史性超過火電,占比達47%。
國際能源署預測,到2026年,全球可再生能源發(fā)電量占比將首次超越煤炭,成為最大的單一電力來源,而中國是這一轉(zhuǎn)型進程的核心引擎。全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席劉漢元表示,中國已從能源轉(zhuǎn)型的最大壓力國,轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉崔D(zhuǎn)型的領先國,并將成為最大的受益國。
來源:中國報道、國家能源局
05 中國新能源加速“標準引領”,為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻中國方案
在今年兩會上,多位代表委員的建言指向“標準引領”這一核心方向。
數(shù)據(jù)顯示,截至2025年底,中國在光伏、風電、動力電池等領域的國際標準提案數(shù)量持續(xù)增長,多項核心技術標準被國際電工委員會等國際標準組織采納。
全國人大代表建議,將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源行業(yè)管理,參照傳統(tǒng)能源行業(yè)管理的成熟經(jīng)驗建立市場調(diào)控機制,形成與全球領先地位相匹配的行業(yè)管理標準體系。全國政協(xié)委員建議,加快完善產(chǎn)品碳足跡管理體系與碳標識認證,強化企業(yè)全生命周期碳管理,這是中國新能源產(chǎn)業(yè)應對國際綠色貿(mào)易壁壘、掌握規(guī)則主動權的關鍵。
來源:中國報道、人民網(wǎng)
注:以上內(nèi)容根據(jù)2026年全國兩會期間公開報道整理,由AI輔助生成,詳細信息請以官方發(fā)布為準。